2014年4月24日，中國(guó)工程院院士侯立安在北京透露，國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已下達(dá)2014年標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，決定將推薦性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。專家們認(rèn)為，這意味著，相關(guān)部門將可以從法律層次有依據(jù)地對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，增大了對(duì)企業(yè)的威懾力，從而有望更好地為廣大車主的身心健康和合法權(quán)益保駕護(hù)航。

壓縮成本　車企用非環(huán)保型材料

事實(shí)上，車內(nèi)空氣質(zhì)量投訴事件頻發(fā)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在2013年前后，中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心也曾對(duì)車內(nèi)空氣污染問(wèn)題調(diào)查顯示，在隨機(jī)抽檢的100輛轎車中，發(fā)現(xiàn)90%存在車內(nèi)空氣污染。其中僅2013年，全年汽車異味投訴達(dá)到近千例，涉及到72家汽車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的85個(gè)汽車品牌。

分析這些投訴增多的原因，主要在于車企對(duì)其沒(méi)有足夠的重視。目前，由于《指南》缺乏強(qiáng)制約束力，車企即使使用了低成本的非環(huán)保型材料，也不會(huì)受到處罰。反之，若采用高成本的環(huán)保型材料，將會(huì)增大車輛的價(jià)格，削弱其表面競(jìng)爭(zhēng)力。

在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，過(guò)度壓縮成本，采用可能釋放污染物的材料成為不少車企的選擇，甚至一些跨國(guó)汽車公司在國(guó)外的產(chǎn)品使用環(huán)保型材料，而國(guó)內(nèi)卻使用非環(huán)保型材料，實(shí)行“中外有別”的權(quán)宜對(duì)策。

專家點(diǎn)評(píng)：汽車評(píng)論員張少華認(rèn)為，要改變這種嚴(yán)峻的局面，不能單單指望對(duì)跨國(guó)汽車公司加強(qiáng)社會(huì)公德教育促使其良心發(fā)現(xiàn)，而是盡快定下相關(guān)規(guī)矩，做到有章可循的處罰分明。將乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)由“推薦性指南”變?yōu)椤皬?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”，明確樹(shù)立不可逾越的紅線，威懾?zé)o良汽車生產(chǎn)廠家。與此同時(shí)，切實(shí)建立起客觀公正的檢測(cè)機(jī)制，提高公信力，以便當(dāng)消費(fèi)者與車企在有關(guān)空氣質(zhì)量問(wèn)題上發(fā)生“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的糾紛時(shí)，及時(shí)給予技術(shù)判定，保護(hù)中國(guó)汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益。

夾心經(jīng)銷商　兩頭要討好

事實(shí)上，每次遇到消費(fèi)者的投訴，大部分經(jīng)銷商都顯得十分無(wú)奈，而大部分經(jīng)銷商只能將責(zé)任推到車企身上。作為銷售終端，汽車經(jīng)銷商雖然站在汽車市場(chǎng)的一線，但其實(shí)只是消費(fèi)者與車企之間連通的橋梁。對(duì)于消費(fèi)者的產(chǎn)品投訴，經(jīng)銷商能做的也只是接收和傳達(dá)給車企。而產(chǎn)品的改善，只能等待車企的回復(fù)。這意味著，很多時(shí)候經(jīng)銷商并不具備解決消費(fèi)者訴求的能力，但卻在不少維權(quán)事件中，經(jīng)銷商受到了最大的傷害。

專家點(diǎn)評(píng)：惠州某豪華品牌經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示，從經(jīng)銷商的角度來(lái)看，產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量都是車企決定的。當(dāng)建議性標(biāo)準(zhǔn)變成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，迫使車企從生產(chǎn)源頭上改善產(chǎn)品的質(zhì)量，這將在一定程度上減少消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品方面的投訴。從某種意義上說(shuō)，也算是為經(jīng)銷商卸下一個(gè)沉重的包袱，保障經(jīng)銷商的利益，讓經(jīng)銷商能更專注地做好終端服務(wù)。

[調(diào)查]

近九成受訪者將車內(nèi)空氣質(zhì)量納入購(gòu)車考量指標(biāo)

近年來(lái)，因車內(nèi)空氣污染問(wèn)題引發(fā)的維權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。為了了解消費(fèi)者如何看待車內(nèi)空氣質(zhì)量的問(wèn)題，南都記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話對(duì)惠州100名車主、準(zhǔn)車主進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有近七成的受訪者表示，關(guān)注并了解車內(nèi)空氣的質(zhì)量問(wèn)題；而24%的受訪者表示，對(duì)車內(nèi)空氣的質(zhì)量問(wèn)題有所耳聞，但了解不多?；葜菽澈腺Y品牌售后服務(wù)經(jīng)理表示，一般新車或多或少存在異味，很多車主都習(xí)以為常。但隨著車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題的曝光，消費(fèi)者對(duì)車內(nèi)空氣問(wèn)題關(guān)注度呈上升趨勢(shì)。

7%受訪者怕空氣污染購(gòu)二手車

調(diào)查顯示，有88%的受訪者表示，購(gòu)買車輛時(shí)會(huì)將車內(nèi)空氣質(zhì)量作為考察指標(biāo)之一。惠州市民余先生表示，如果車內(nèi)空氣質(zhì)量有問(wèn)題的話，會(huì)影響家人身體健康。關(guān)于空氣質(zhì)量問(wèn)題對(duì)購(gòu)買意愿的影響，調(diào)查顯示有51%受訪者表示，不會(huì)因車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題放棄購(gòu)買喜歡的車型。其中，37%的受訪者認(rèn)為，車內(nèi)的空氣污染過(guò)一陣子就會(huì)慢慢散去；14%的受訪者認(rèn)為，車內(nèi)空氣污染程度都差不多。另外，有7%的受訪者表示，會(huì)因?yàn)閷?duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂而選購(gòu)二手車。但大部分受訪者表示，二手車會(huì)有更多潛在問(wèn)題，不會(huì)因?qū)噧?nèi)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂而選購(gòu)二手車。

車廠重視程度決定車內(nèi)空氣質(zhì)量

由于《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新車內(nèi)空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，很大程度上取決于車企是否會(huì)自覺(jué)選用符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)飾材料。

調(diào)查顯示，有37%的受訪者認(rèn)為，廠家不會(huì)為了達(dá)到車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而更換材料。他們認(rèn)為，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，車企對(duì)材料的選用上很難發(fā)生變化。而有27%的受訪者認(rèn)為廠家會(huì)更換材料，增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

[時(shí)間軸]

車內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)度表

2004年至2014年4月20日

缺陷產(chǎn)品管理中心共收到有關(guān)車內(nèi)異味或污染問(wèn)題投訴/報(bào)告1564例。

2012年3月1日

《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)，該規(guī)定改變了國(guó)內(nèi)乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管的狀態(tài)。但由于其僅為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有強(qiáng)制約束力。

2013年前后

中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在隨機(jī)抽檢的100輛轎車中，發(fā)現(xiàn)90%存在車內(nèi)空氣污染。2013年，全年汽車異味投訴達(dá)到近千例，涉及到72家汽車廠家生產(chǎn)的8 5個(gè)汽車品牌，消費(fèi)者反映身體不適的主要問(wèn)題是頭暈、惡心、頭痛、咳嗽、嗓子和喉嚨痛。

2014年4月24日

中國(guó)工程院院士侯立安在北京透露，國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已下達(dá)2014年標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，決定將推薦性標(biāo)準(zhǔn)《指南》修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

有業(yè)內(nèi)人士批評(píng)，2012年所建立的車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既不具備法律職能、更無(wú)助于對(duì)企業(yè)施加影響，而車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的問(wèn)題卻越發(fā)頻繁。歸根究底，相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)管上沒(méi)有作為，正是導(dǎo)致現(xiàn)在各車企生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一的關(guān)鍵。對(duì)于汽車室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車內(nèi)人員安全影響非常大。如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)存在，消費(fèi)者的權(quán)益即使受到侵犯，也無(wú)法維權(quán)，更談不上讓消費(fèi)者放心。

車內(nèi)空氣質(zhì)量九成以上不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，這不僅是車企的責(zé)任，更是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理與執(zhí)行部門的責(zé)任。筆者認(rèn)為，只有相關(guān)部門、各車企檢討自身，真正做到對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，才可能改善車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題。否則，即使《指南》上升到強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，也只會(huì)效仿燃油標(biāo)準(zhǔn)那樣的弄虛作假，糊弄消費(fèi)者。

本版采寫：南都記者 羅忠明